в Земельный кодекс, по которым земля под застройку объектов коммерческой недвижимости
должна выделяться посредством конкурсов и аукционов. Аналогичная норма для жилищного
строительства введена почти полгода назад, но в Самаре до сих пор не работает.
Участники рынка коммерческой недвижимости считают, что кардинальных изменений
в работу рынка поправки в Земельный кодекс в ближайшие годы не внесут. Кроме
того, чтобы ввести тендеры на землю, одного лишь изменения законодательства
недостаточно.
В марте этого года стало известно, что Федеральная антимонопольная
служба (ФАС) намерена запретить выделение земельных участков под строительство
объектов коммерческой недвижимости на внеконкурсной основе (в порядке предварительного
согласования места размещения объекта). Инициатива ФАС основывается на том,
что такая практика создает массу поводов для злоупотреблений чиновников и приоритет
близких к администрации строительных компаний, строителей и девелоперов в получении
участков для застройки. ФАС уже подготовила соответствующие поправки в Земельный
кодекс.
По данным «Времени», в ряде регионов России (например, в Москве) проводятся
конкурсы и аукционы по земельным участкам, предназначенным для застройки коммерческими
объектами. Такая практика регламентируется местным законодательством. В Самаре
подобной нормы на местном уровне не существует. Более того, несмотря на то,
что Градостроительный кодекс, вступивший в силу 1 октября 2005 года, узаконил
конкурсы и аукционы как единственный вариант предоставления земли под жилищное
строительство, ни одного тендера до сих пор не проводилось. Причина – отсутствие
у муниципальных органов средств и соответствующего опыта в формировании земельных
участков для выставления их на конкурс.
Участники самарского рынка коммерческой недвижимости спокойно относятся к инициативе
ФАС. Так, генеральный директор компании «Индэст-девелопмент» Виктор Антипов
рассматривает выделение земли через конкурсы и аукционы как очередной этап развития
рынка недвижимости, направленный на формирование цивилизованных отношений на
нем. «Одним из факторов того, что рынок коммерческой недвижимости сегодня в
Самаре не очень развит, я считаю проблемы с получением земельных участков»,
- говорит Антипов. По словам главного специалиста ГК «Молл Маркетинг» (сеть
«Парк Хаус») Дмитрия Баранова, приобретение земли для строительства посредством
покупки на аукционе или у частных лиц – нормальный путь, именно так «Молл Маркетинг»
и приобретал землю для строительства торговых центров сети «Парк Хаус».
Однако ситуация с выделением земельных участков под строительство объектов коммерческой
недвижимости может измениться не скоро. Заместитель директора компании RBE Андрей
Маликов заявил «Времени»: «Во-первых, нужно еще принять поправки, во-вторых,
привести в соответствие с ними массу других законодательных актов. Наконец,
если муниципальные органы за полгода действия нового Градостроительного кодекса
не подготовили ни одного аукциона по жилищному строительству, то, вероятнее
всего, и с участками для коммерческих объектов повторится та же ситуация». По
его данным, в Самаре за последний год не было выделено ни одного участка под
строительство жилья. Но фактически, как полагает Виктор Антипов, если в выделении
земли под строительство коммерческой недвижимости возникнет аналогичная пауза,
это не отразится на объемах осваиваемых площадок. Еще один участник этого рынка
заметил, что крупные девелоперы могут выкупать землю, находящуюся в собственности
физических или юридических лиц. Сейчас в Самаре некоторые площадки, выделенные
для жилищного строительства, перепрофилируются для застройки торговыми и офисными
центрами и складскими помещениями. Это обусловлено более высокой доходностью
коммерческой недвижимости. К тому же, по мнению аналитиков, введение конкурсов
и аукционов как способа выделения земли для коммерческой застройки не исключает
возможностей выигрыша тендеров структурами, близкими к администрации. Однако,
по прогнозу Виктора Антипова, затраты на получение земли посредством тендера
для строительных компаний могут быть больше, чем при нынешней практике.