– «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», прозвучало
в Вашем выступлении, наиболее трудоемкий проект. Какие задачи в этой связи ставят
перед собой областные законодатели, Самарская губернская Дума?

– Непременным условием успешной реализации национальных проектов является наличие
качественной законодательной базы. С начала нынешнего года в Самарской области,
как и во всей стране, начался этап практической реализации приоритетных национальных
проектов. Это потребовало от нас в самые короткие сроки совместно с правительством
Самарской области и федеральными структурами привести областное законодательство
в соответствие с федеральным, а также разработать и принять областные законы
и программы. Из них важнейшие - Закон «О жилище» и Закон «Об ипотечном жилищном
кредитовании в Самарской области». В рамках вышеназванного законодательства
заработали механизмы ипотеки и ипотечного кредитования. Сегодня это, по сути,
единственная возможность для самарских граждан улучшить свои жилищные условия.
С начала реализации ипотечной программы в Самарской области ею воспользовались
более четырех тысяч семей. Ипотечные кредиты были оформлены на сумму около 2
миллиардов рублей. И мы должны стремиться к тому, чтобы ипотека становилась
все более доступной и массовой. Но, к сожалению, несмотря на свою привлекательность,
для большинства наших граждан ипотека пока недоступна. Судите сами: воспользоваться
ею сегодня могут только 10% россиян, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
в то время как на Западе этот показатель достигает уже 90%.

– В чем, на ваш взгляд, проблема?

– В высоких кредитных ставках. И в своем Послании Федеральному Собранию президент
России Владимир Владимирович Путин предложил конкретные пути решения этой задачи.
Он отметил, что «проект «Доступное жилье» должен за два года снизить ставки
по ипотечным кредитам, а общий объем этих кредитов увеличить почти в три раза».
В Самарской области особое внимание уделяется поддержке молодых семей. Утвержденная
Самарской губернской Думой областная целевая программа «Молодой семье – доступное
жилье» предусматривает выделение им долгосрочных ипотечных кредитов на приобретение
жилья. На сегодняшний день в нашей области с помощью этой программы более 600
молодых семей улучшили свои жилищные условия. Ею предусмотрено уменьшение размера
кредита при рождении первого ребенка на стоимость 18 квадратных метров жилья,
второго – еще на такую же сумму. А при рождении третьего ребенка кредит погашается
полностью. Не могу не сказать и о реализации целевой программы «Переселение
граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Самарской области». В нашем
регионе около 2 миллионов квадратных метров такого жилья. На реализацию данной
программы всего затрачено свыше 1 миллиарда рублей. В текущем году на эти цели
выделено 500 миллионов. С каждым годом объемы денежных средств из областного
бюджета на переселение граждан увеличиваются. Но хочу обратить ваше внимание
вот на какую проблему. На данный момент некоторые вопросы, связанные с переселением
граждан из ветхого и аварийного жилья, законодательно не урегулированы. Порой
возникают такие ситуации, когда семья, имеющая на правах собственности ветхое
жилье, переселяется из него в жилье социальное и утрачивает при этом право собственности.
А это, на мой взгляд, недопустимо. Считаю необходимым разработать и внести изменения
в действующее законодательство. Это предложение нашло свое отражение в резолюции
прошедшей конференции.

– Какие еще проблемы, на ваш взгляд, тормозят реализацию национального проекта
«Доступное и комфортное жилье – гражданам России»?

– В 2005-2006 годах мы стали свидетелями серьезных возмущений наших граждан,
которые вложили свои средства в строительство многоквартирных жилых домов. Основной
причиной такого положения дел, на наш взгляд, является несоблюдение норм действующего
законодательства – от момента выделения земельного участка до завершения строительства
жилого дома. Очевидно, что многие органы муниципальной власти и строительные
компании оказались не готовы к работе в новых, «прозрачных» условиях. Все требования
по защите прав дольщиков, а вернее, инвесторов, определены Федеральным законом
«Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости».
К сожалению, этот закон сегодня практически не работает. Как показал анализ,
большинство объектов недвижимости начинают строиться тогда, когда у застройщика
еще нет проекта, разрешения на строительство, не оформлена земля. А деньги от
инвесторов уже собраны, договоры подписаны. Отсюда – многочисленные нарушения
прав людей, вкладывающих деньги в долевое строительство. В результате недобросовестности
застройщиков граждане нередко остаются без денег, без жилья и без документов
на него!

Сегодня мы видим, что потеря доверия к рынку первичного жилья привела к переориентации
спроса в сторону вторичного жилья. Резко возросший спрос на вторичное жилье
значительно превысил предложение, что привело к беспрецедентному росту цен на
недвижимость. Вдумайтесь: только в 2005 году рост цен на вторичное жилье в Самарской
области составил 60-70%! Чтобы нормализовать ситуацию, всем ветвям власти, федеральным
структурам необходимо не только разработать четкий механизм реализации Закона
о долевом участии в строительстве, но и осуществлять строгий контроль его исполнения.

Успешная реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам
России» во многом зависит от того, насколько ответственно и слаженно будут работать
органы исполнительной, законодательной власти и федеральные структуры.

Время