В сентябре 2006 года между администрацией Самары, правительством
Самарской области и ООО «Авиатренд» было заключено соглашение, по которому «Авиатренд»
брал на себя решение проблем дольщиков компаний «Содействие», «Прогресс» и «Волгаэнергоресурс».
Взамен компании было обещано предоставить несколько земельных участков. «Авиатренд»
начал осваивать один из них (на пересечении Московского шоссе и ул. Алма-Атинской).
По нему был разработан проект, подготовлен и отправлен на подпись в областное
правительство пакет документов. Однако 31 января губернатор Константин Титов
сообщил о том, что участок «Авиатренду» предоставлен не будет, а проблемы дольщиков
решатся за счет бюджета области.

В феврале «Авиатренд» подал иск к министерству строительства и ЖКХ Самарской
области о признании незаконным бездействия в оформлении документов на обещанный
участок и понуждении к его оформлению. На предварительном заседании в марте
суд посчитал необходимым перейти к основному заседанию, которое состоялось на
прошлой неделе. На нем выяснилось, что министерство все-таки направляло письмо
с отказом «Авиатренду», причем еще в феврале, однако, как заявил истец, получено
оно не было.

Свой отказ в предоставлении земельного участка министерство аргументировало
тем, что эти земли находятся в зоне природного ландшафта (Р-3) и не предусмотрены
для строительства. Однако представители «Авиатренда», а также администрации
Самары, присутствовавшие на заседании, единогласно утверждают, что требуемый
компанией участок полностью находится в зоне С-2, где строительство разрешено.


По мнению владельца компании «Авиатренд» Андрея Крюкова, «определить подобные
зоны не могут как областные власти, так и городские, – это прерогатива специализированной
службы. По его словам, «рядом с запрашиваемым нами участком стоят офисные постройки,
так как эта зона образовалась еще в 80-е годы прошлого века». Крюков считает,
что «областные власти затягивают процесс выделения земель, и это стало частой
практикой в Самаре».

«На этих землях мы планируем возвести торгово-офисный центр, объем инвестиций
в который составит более $100 млн», – добавляет Андрей Крюков.

Участники рынка недвижимости полагают, что вопрос о выделении земельного участка
связан со сменой городских властей. «Насколько я помню, в 2006 году у «Авиатренда»
были все договоренности с областными и муниципальными властями. Сейчас, с приходом
новой власти, все разрушилось и компании приходится достигать всех договоренностей
заново», - говорит президент Поволжской гильдии риэлторов Олег Егоров.

Денис Ковалюнас,

директор юридической компании «Ковалюнас и партнеры»:

– Выделение земельных участков под застройку регламентируется Земельным кодексом.
В случае если земля предоставляется без предварительного согласования с городскими
властями места размещения будущего объекта, то обязательно проведение торгов,
и их победитель получает право на земельный участок. Если же городские власти
предварительно согласовали то, что на этом участке будет размещен конкретный
объект (как, я предполагаю, и было в рассматриваемом случае), то правовым основанием
требования о предоставлении земли для «Авиатренда» является постановление мэра
об утверждении акта выбора земельного участка, которое должно было быть принято
до подписания соглашения. При этом, принимая такое решение, а также подписывая
соглашение, и город, и область подтверждают, что будущий объект будет размещен
в зоне, где разрешено строительство подобных объектов. В таком случае компания
вправе рассчитывать на положительный исход дела. Однако возможна ситуация, при
которой указанный земельный участок был отнесен к другой зоне уже после того,
как город согласовал размещение будущего объекта, но до момента, когда компания
оформила свои права на земельный участок. В этом случае, на мой взгляд, позиция
компании будет не столь убедительной, так как закон защищает в первую очередь
правообладателей земельных участков, а «Авиатренд» к таковым на сегодняшний
день не относится.

Время